Le constat

L'IA est déployée dans les programmes. La gouvernance de la dépendance ne l'est pas.

L'écosystème onusien genevois a basculé. Le CICR a publié en novembre 2024 sa Policy on Artificial Intelligence, posant les principes de proportionnalité, précaution et redevabilité. L'UNHCR a formalisé en septembre 2025 son UNHCR AI Approach et décidé de ne pas utiliser l'IA pour les décisions de détermination du statut de réfugié. L'OMS a émis dès janvier 2024 des lignes directrices formelles sur les grands modèles multimodaux appliqués à la santé. Ces organisations ont une doctrine. Elles n'ont pas toujours les outils pour la tenir face à leurs prestataires technologiques.

Le contraste est documentable. Microsoft a engagé 40 millions USD dans son programme AI for Humanitarian Action, reconduit depuis 2018. Accenture gère depuis 2015 le système biométrique central de l'UNHCR (BIMS) couvrant plus de 37 millions de personnes déplacées. L'OMS a déployé le chatbot SARAH sur l'infrastructure OpenAI en 2024. Ces choix ont une logique opérationnelle. Ils créent aussi des dépendances dont l'analyse décisionnelle reste largement absente des conseils exécutifs.

L'enjeu n'est pas de refuser les outils. Il est de décider avec lucidité ce que ces choix engagent - juridiquement, géopolitiquement, institutionnellement - et de gouverner la dépendance qui en résulte.

Trois dimensions engagées simultanément

Ce que chaque déploiement d'IA mobilise pour une organisation internationale.

01 · Dépendance aux plateformes

Microsoft, Google, AWS comme fournisseurs du système onusien

Le Cloud Act américain s'applique aux données hébergées sur ces infrastructures, quelle que soit leur localisation physique. Les données de santé mondiale et les données humanitaires ne bénéficient d'aucune exemption documentée.

02 · Données d'un type unique

Populations vulnérables, santé mondiale, données diplomatiques

Identifiants biométriques de réfugiés, données épidémiologiques, historiques de persécution, géolocalisations de populations en conflit. Ces données n'ont pas d'équivalent dans le secteur privé et leur gouvernance ne peut être traitée comme un problème ordinaire de conformité.

03 · Indépendance institutionnelle

Le mandat de neutralité engagé par les choix technologiques

Une organisation internationale dont l'efficacité repose sur la confiance de toutes les parties - États, populations, donateurs - ne peut pas tolérer une dépendance technologique non gouvernée à des acteurs géopolitiques. Ce n'est pas une contrainte de conformité. C'est une condition d'existence.

Risques opérationnels

Ce que le conseil habituel ne pose pas.

Les cabinets structurellement liés aux hyperscalers ne peuvent pas poser les bonnes questions sur les choix technologiques de leur client. Voici ce qui reste sur la table.

Risque 01 · Juridiction des données

Les données de populations vulnérables - réfugiés, patients, victimes de conflits - hébergées chez des prestataires américains sont exposées au CLOUD Act. L'immunité diplomatique de l'organisation ne protège pas les données stockées sur des serveurs soumis à une juridiction tierce.

Risque 02 · Conflit d'intérêts non déclaré

Les partenaires technologiques des grandes organisations internationales - Microsoft, Accenture, IBM - sont simultanément présents comme sponsors et intervenants dans les forums de gouvernance IA. Un conseil structurellement lié à ces acteurs ne peut pas évaluer les dépendances qu'il a contribué à créer.

Risque 03 · Shadow IA dans les équipes de programme

Les collaborateurs des organisations internationales utilisent des outils IA non sanctionnés pour des tâches de rédaction, de traduction, d'analyse de données de terrain. Ces usages contournent les politiques internes et exposent des données ultra-sensibles à des modèles tiers non évalués.

Risque 04 · Régime applicable aux OI basées en Suisse

L'AI Act européen ne s'applique pas directement aux organisations onusiennes (article 2(1)(g)), mais il s'applique à leurs fournisseurs technologiques pour leurs activités UE. La Convention-cadre du Conseil de l'Europe sur l'IA, signée par la Suisse le 27 mars 2025, impose des obligations de moyens croissantes. Ce paysage normatif en formation demande une lecture décisionnelle, pas une lecture réglementaire.

Risque 05 · Responsabilité des systèmes d'aide à la décision

Un système IA qui assiste la détermination du statut de réfugié, l'allocation de ressources humanitaires ou la priorisation médicale engage la responsabilité de la direction générale. Quand le système produit une erreur systémique, la question n'est pas technique. Elle est de gouvernance.

Signal de marché · Genève · 2026–2027

Genève concentre en 2026 et 2027 les deux rendez-vous mondiaux les plus structurants sur la gouvernance IA.

Le forum AI for Good, organisé par l'Union Internationale des Télécommunications avec plus de 50 agences ONU partenaires, réunit du 7 au 10 juillet 2026 à Palexpo des gouvernements, des organisations internationales et le secteur privé autour des enjeux de gouvernance mondiale de l'IA. Plus de 300 sessions et 1 000 intervenants sont annoncés pour cette édition.

Le signal structurant est ailleurs. EY figure comme Silver Sponsor. Microsoft et Google sont Session et Networking Partners. Les organisations qui débattent publiquement de gouvernance IA dépendent commercialement des acteurs dont elles débattent la gouvernance. Ce paradoxe est le contexte dans lequel VEIA intervient auprès des organisations genevoises : l'espace du conseil structurellement indépendant y est documentablement vacant.

Le 19 février 2026, le président de la Confédération Guy Parmelin a annoncé à New Delhi que la Suisse organisera le World Summit on Artificial Intelligence à Genève au premier semestre 2027. L'événement est co-piloté par le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC) et le Département fédéral des affaires étrangères (DFAE).

Ce sommet est structurellement distinct d'AI for Good. Il s'inscrit dans la série des sommets de haut niveau sur l'IA engagée par le Royaume-Uni (Bletchley 2023), la Corée du Sud (Séoul 2024) et la France (Paris 2025). Son audience cible est celle des chefs d'État, ministres et ambassadeurs - les décideurs qui ne se rendent pas à un forum technologique ordinaire. Genève accueille donc en douze mois les deux formats qui façonnent la gouvernance mondiale de l'IA : le forum multilatéral de l'UIT et le sommet diplomatique des gouvernements.

Pour les organisations internationales basées à Genève, cette double échéance crée une pression institutionnelle inédite : être en mesure de présenter une position documentée sur leur gouvernance IA devant leurs États membres avant le premier semestre 2027. C'est dans ce calendrier que s'inscrit la demande de conseil.

Interventions VEIA

Trois formats, un même niveau d'exigence.

Conseil structurellement indépendant - la seule position compatible avec le mandat de neutralité d'une organisation internationale. Aucun partenariat commercial avec un éditeur ou un intégrateur. Cette indépendance structurelle est la condition d'une recommandation libre, opposable au régulateur et défendable en conseil. VEIA n'a aucun de ces engagements.

Format 01

Diagnostic Gouvernance IA

Cartographie des usages IA en cours, analyse des dépendances technologiques, identification des données à risque, évaluation de la cohérence entre doctrine interne et pratiques effectives. Pour qui Directeur général, Chief Digital Officer, directeur des systèmes d'information Durée 2 à 3 semaines, livrable structuré

Format 02

Atelier de doctrine IA pour le conseil exécutif

Session de travail structurée autour des arbitrages décisionnels clés : quels usages autoriser, quelles données interdire de transmission externe, quelle doctrine compatible avec le mandat de l'organisation. Pour qui Conseil exécutif, comité de direction, responsables de programme senior Durée Demi-journée à une journée

Format 03

Advisor permanent - CAIO fractionnel

Présence continue dans la réflexion stratégique de la direction générale sur les enjeux IA. Disponibilité pour les arbitrages, les évaluations de prestataires, les prises de position institutionnelles. Pour qui Direction générale Durée Engagement annuel renouvelable

Ce que ça produit

Cinq effets concrets sur la capacité décisionnelle de l'organisation.

"L'indépendance institutionnelle ne se décrète pas. Elle se gouverne - y compris dans les choix technologiques."

Effet 01

Une Lecture stratégique des dépendances lisible pour le conseil exécutif, pas seulement pour la DSI.

Effet 02

Une doctrine interne IA cohérente avec le mandat de l'organisation, défendable devant les États membres et les partenaires.

Effet 03

Des critères de sélection des prestataires technologiques fondés sur la réversibilité et l'indépendance, pas sur la seule performance fonctionnelle.

Effet 04

Un inventaire des usages shadow IA dans les équipes de programme et une politique de traitement opérationnelle.

Cinq services pour ancrer la décision

Engager VEIA : cinq formats.

Chaque intervention sectorielle s'appuie sur l'un des cinq formats standards du cabinet.

01

Atelier de doctrine IA

Cadrage des principes décisionnels avec le comité de direction ou le conseil.

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02

Lecture post-POC

Cadrage stratégique d'un projet ou POC IA en sortie de phase pilote.

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03

Advisor permanent CAIO

Présence régulière aux instances, notes trimestrielles, disponibilité ad hoc.

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04

Board Review IA

Lecture indépendante à destination du conseil d'administration.

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05

Diagnostic Shadow AI

Doctrine des usages IA officieux et cadrage de l'autorisation.

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Engager VEIA

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Séance de cadrage - identifier le format adapté à votre contexte.

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Pourquoi VEIA

L'indépendance du mandat humanitaire ou diplomatique appartient à l'organisation. Sa gouvernance des dépendances technologiques en est la condition.

VEIA.AI, fondé par Christophe Picou, est un cabinet de conseil stratégique indépendant en gouvernance IA. Aucun partenariat commercial avec un hyperscaler, un éditeur de plateforme humanitaire ou un intégrateur. Cette indépendance structurelle est la condition d'une recommandation libre, opposable aux États membres et défendable devant les conseils exécutifs.

La doctrine VEIA - Décider avant d'intégrer - s'applique intégralement aux organisations internationales : la souveraineté technique totale est hors d'atteinte, mais la souveraineté décisionnelle sur les données de populations protégées, les opérations terrain et les négociations diplomatiques se construit. Chaque recommandation inclut un Plan B européen. Le Diagnostic Gouvernance IA est la porte d'entrée.